“百日解难”解百姓之忧

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长江与嘉陵江交汇的朝天门水域，是长江上游黄金水道的重要门户，也是重庆作为“一带一路”和长江经济带战略交汇点的重要水运交通枢纽。重庆市公安局水警总队朝天门派出所自1950年成立以来，就肩负两江交汇处近20平方公里水域治安管理工作。75年历程中，该所始终坚持和发扬“忠诚、爱民、担当”的所训ng体育官网app官网，为维护水域治安大局稳定发挥重要作用，先后荣立集体一等功1次、二等功2次，获评全国先进基层党组织、全国青年文明号、全国优秀公安基层单位等多项荣誉。

“‘主防+服务’是派出所依托‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式下的创新举措，”朝天门水上派出所所长李军法介绍说，“我所主动联合属地党政机关开展源头性治理，以公安、街道、城管多部门联防，人、车、船、网多体系巡防；以便民利民为宗旨，服务群众为己任，通过普法性执法、柔性执法，最大程度提高人民群众的守法意识，两年来警情同比下降80%，实现‘网红’景点由乱到治的根本性转变。”

“嗯！他们每天都在！那些贼娃子看到民警在这边，哪里还敢下码头哦！”重庆客轮公司的老船员陈德明语气肯定地告诉记者。“那个时候码头忙哦！特别那几年三峡移民，很多坐船到朝天门码头上岸转乘汽车，还好有我们‘朝水派’（朝天门水上派出所的俗称）的同志为群众保驾护航。”每当回忆起多年前码头的繁忙景象，老船员们都对派出所民警扶老携幼、坚守岗位的场景记忆犹新。

现如今ng体育官网app官网，在码头港区一个集“服务群众、化解矛盾、感知风险、守护安全”于一体的数字化江岸警务站已取代了当年简陋的治安岗亭，成为水域治安综合防控体系中的重要支点。今年以来，江岸警务站累计提供便民服务5300余人次，开展反诈、防溺水、长江禁渔等宣传活动25场次，当场化解矛盾纠纷34起，就近处置生命救助警情21起。

“近年来，我们严防严控水域辖区暴力恶性案件，积极融入属地街道党建统领基层智治，将辖区地跨‘两江四岸’涉及‘三区九街道’的地域劣势转化为水岸联动、融合共治的区位优势。”据该所教导员杨国庆介绍，该所与街道、海事、港航、城管四部门联动，与多个社区签订警地合作协议，不断探索和拓展派出所牵头协调、多部门齐抓共管、社会广泛参与的“1+4+N”基层社会综合治理新路径，治安刑事警情逐年下降，水域治安大局持续向好。

此外ng体育官网app官网，该所围绕服务长江经济带高质量发展中心工作，辖区治安环境进一步改善，营商环境持续优化，港区及游船110警情下降23.1%，涉旅纠纷下降71.4%。2024年，辖区水路客运游船发航2.1万余班次，发送旅客454.9万余人次，同比上升5.9%，景区形象显著提升，旅游经济愈发活跃。朝天门派出所用行动诠释担当，为“黄金水道”先锋岗写下新的注脚。

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近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题，《意见》明确，公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括：加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言；加害人否认实施家庭暴力的，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时，明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，亲友、邻居等证人的证言，当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，伤情鉴定意见，医疗机构的诊疗记录，相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

聚焦落实严格规范公正文明执法要求，《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书；家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的，一般应当出具告诫书；家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的，公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范，并将有关法律条款摘录附注。

为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系，《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训，督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度，在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心，居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访ng体育官网app官网，或者单独进行查访，基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作，合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。