完善法治社会建设机制提升社会治理法治化水平

关于参评第三十四届中国新闻奖自荐（他荐）作品的公示,奉贤第四季度重大产业项目开工共十个项目开工

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年轻人的情绪经济，撑起了成绩最好的一次双11

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2009年通过上市打破资金不足的发展瓶颈，研制中高端箱式电力设备产品并迅速在电网等市场铺开；2014年，在传统的箱式电力设备领域之外，研发预制舱式模块化变电站等创新产品，向新能源汽车充电领域进发；2015年，通过发行股份方式并购川开电气并募集配套资金爱游戏官网客户端手机版，有效拓展在西南地区的市场影响力；2021年，公司成功定增10亿元，用于升级智能工厂，进一步丰富优势产品体系……

“2015年在创业板上市后，公司每一个创新的关键节点，资本市场的支持都发挥了决定性作用。”蓝晓科技董事会秘书于洋算了算账——IPO(首次公开募股)募集资金2.55亿元，加快金属镓提取的技术研发和生产线建设；2019年可转债募集3.4亿元，用于建设新材料产业园，推动新产品产销翻倍；2020年定增募集1.28亿元，为承接大规模订单做好准备；2023年，可转债募集5.46亿元用于新能源金属研发。便利的融资支持下，蓝晓科技近3年的研发投入由5500万元增长至1.21亿元，净利润相比上市前增长了11倍。

如蓝晓科技一样，创新是创业板公司的突出属性。1358家创业板上市公司中爱游戏官网客户端手机版，高新技术企业约占九成，战略性新兴产业企业占比近七成。“2009年创业板开市之前，资本市场主要服务于成熟的、大规模的企业，创业板推出后，服务于高新技术的差异化定位让我国资本市场真正拥有了服务创新企业的平台，为多层次资本市场的建设带来亮色爱游戏官网客户端手机版，大大提升了资本市场服务新质生产力的能力。”申万宏源研究总经理助理刘洋表示。

研发成果加快涌现。据不完全统计，有50余家创业板公司参与国家实验室建设，894家创业板公司与高校、科研院所存在合作研发爱游戏官网客户端手机版，201家创业板公司与国际组织或企业等共同开展技术研发创新，大部分已实现科研成果转化。创业板企业研发的锂电池生产、光伏丝电印刷、基因测序等一系列技术、设备在国际竞争中脱颖而出，不断在先进制造、数字经济、绿色低碳等新兴领域塑造发展新优势。

“创业板在强化板块定位、积极鼓励研发投入、发挥战略性新兴产业集聚效应等方面不断擦亮创新成色，促进科技、资本和产业良性循环。”刘洋认为，进一步服务新质生产力的形成，创业板未来还应加大对创新型企业上市的包容性，同时加大力度支持上市公司通过并购重组等方式，实现资源的优化配置，促进产业整合和转型升级，提高产业链的现代化水平。

2020年8月24日，创业板改革并试点注册制平稳落地，安克创新等18家企业率先尝到“甜头”。4年多来，创业板注册制公司稳步成长。截至10月30日，注册制下创业板新上市公司已达553家，总市值超3万亿元，占板块整体市值超过25%；注册制新公司2024年前三季度营业收入同比增长6.03%，实现净利润合计460.28亿元。

改革一直是创业板的鲜明底色。诞生之初，创业板就首次针对创新企业特点，制定差异化的发行上市条件，放松无形资产占净资产比例限制，缩短持续盈利、主营业务变更、实际控制权变化等期限要求。随后，创业板出台更严格的退市制度，首推行业信息披露指引并形成体系，首推“小额快速”定向增发机制……“先行先试”的制度探索不停步。

发行上市方面爱游戏官网客户端手机版，创业板设置了更加多元、包容的发行上市条件，并首次明确“三创四新”量化指标，紧密围绕创新性、成长性两大维度，设置研发投入金额、研发投入增长率、营业收入增长率等指标，“优创新”“高成长”的板块特色更加鲜明。注册制改革以来爱游戏官网客户端手机版，540多家IPO申报企业属于创业板重点支持的“先进制造”“数字经济”“绿色低碳”三大领域，占比近半。

未来，如何通过改革进一步为企业创新和成长赋能？深交所有关负责人表示，要进一步提高创业板对优质科技企业的包容性适配性，完善发行上市、再融资、并购重组、持续监管等制度机制，引导更多先进生产要素向科技领域聚集；同时强化并购重组功能、提升重组审核效率，支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业进行整合，助力传统行业通过重组实现转型升级。此外，还要着力提高上市公司质量，加强信息披露和公司治理监管，推动上市公司提升内在价值，更好地回报投资者。

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作为我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区，新疆自贸试验区实施范围达179.66平方公里，涵盖乌鲁木齐片区、喀什片区和霍尔果斯片区3个片区，肩负着打造促进中西部地区高质量发展示范样板的使命。一年来，新疆做活优势叠加文章，充分组合发挥自贸试验区制度创新优势与自身区位、资源、市场等优势，将优势叠加效应转化为对外开放和高质量发展新成果。

从中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室成立，到新疆首个移民事务服务中心揭牌；从哈萨克斯坦中央信贷银行落户中哈霍尔果斯国际边境合作中心，到首单非金融类对外投资业务落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区；从“公路口岸＋属地直通”模式改革，到保税航油供应链形成……一系列抢抓机遇的动作，展现了新疆自贸试验区设立以来新疆对外开放平台提档带来的新变化。

“口岸＋卸货地”联合监管模式将原本在入境口岸实施的部分检验项目后移到卸货地进行，推行这一模式是新疆自贸试验区30项重点任务之一。今年5月爱游戏官网客户端手机版，乌鲁木齐海关出台“十项措施”，着力压缩进口重点商品通关时间，包括“口岸＋卸货地”联合监管模式、伊宁海关技术中心植物检疫项目下沉口岸一线、优化霍尔果斯口岸进口粮食通关作业模式等在内的一系列举措接连落地。

喀什地区“五口通八国、一路连欧亚”，口岸虽多，但也分散。考虑到当地外贸企业大多集中在喀什市，喀什海关于今年初在喀什综保区创新设立了南疆业务集中审核中心，将喀什、红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特5个海关的审批审核岗位权限和人员汇集在喀什海关“一站式”业务大厅，集中办理进出口报关单证审核修撤、税费征管、验估等工作。

作为我国陆地面积最大、交界邻国最多、陆地国界线最长的省级行政区，新疆有20个国家批复对外开放口岸，获批4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区，已与181个国家和地区产生贸易往来。站在向西开放最前沿，新疆坚持把自身区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，将沿边优势叠加开放优势，促进物流、贸易发展全方位提速。

“鸿运达公司是新疆自贸试验区获批后新增的首批便利化试点企业之一，可享受贸易外汇收支便利化政策。”建行乌鲁木齐高新区支行副行长冯海健介绍爱游戏官网客户端手机版，银行将事前审核转化为事后监管，简化了业务办理流程和手续，加快了企业资金运转效率。截至目前，建设银行累计为乌鲁木齐片区高新功能区块客户投放贷款52笔，金额4.4亿元。

为推动新疆自贸试验区高标准建设、高质量发展、高水平开放，各职能部门着眼企业所需，持续优化服务举措，为自贸试验区建设增添活力。比如，国家税务总局喀什地区税务局创新服务举措，为外贸企业提供税费业务办理“绿色通道”和精细政策辅导，确保外贸企业能够顺利办理税费业务。同时，制定推进自贸试验区企业高质量发展税费服务16条措施，助力企业“走得稳”“走出去”。

物流旺，产业兴。喀什地区商务局副局长、喀什地区自贸工作领导小组办公室专职副主任姜海涛表示，喀什片区重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造6大加工制造业和国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业4大服务产业，已初步形成“6＋4”开放型特色产业体系。

要进一步聚焦制度创新。制度创新是自贸试验区发展内核。作为年轻的自贸试验区，新疆自贸试验区高质量发展更离不开创新“硬举措”，特别是在贸易投资、知识产权保护、电子商务、金融等关键领域加强规则和标准创新。构建跨部门、跨区域、跨领域协同创新机制；完善激励机制，鼓励先行先试；健全法规制度爱游戏官网客户端手机版，不断提高涉外法律服务专业性水平，为自贸试验区发展提供有力的法律保障。

要进一步聚焦开放型产业体系。一年多来，新疆自贸试验区各片区围绕自身功能定位，因地制宜推动高质量发展。但从整体看，3个片区“单兵突进”多、“协同发力”少，存在各片区间产业重合度高的情况。应进一步加强统筹，按照差异化协同发展模式，推动各片区形成各具特色的产业集群；进一步促进“铁公机”间的联动，编织有机立体交通网络；拓宽对外合作渠道爱游戏官网客户端手机版，加快培育特色鲜明的开放型产业。