江小涓：数字时代的公共治理：赋能和挑战

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从提出建设美丽中国的战略目标，到进一步将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，作出加快生态文明体制改革、建设美丽中国的战略部署，再到对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大部署，提出中国发展的总体目标之一是到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现……中国将“美丽中国”纳入全面建成社会主义现代化强国目标，对生态文明建设作出一系列重大战略安排。

“我曾到中国多地参观访问，能感受到中国推进生态文明建设取得的可喜成绩。”埃及共产党总书记阿德利表示，中国地方政府加快推进宜居宜业和美乡村建设，极大改善了人居环境，美丽景色令人流连忘返。“中国共产党和中国政府高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，推动美丽中国建设迈出重大步伐。”

秘鲁国立圣马科斯大学亚洲问题研究中心主任卡洛斯·阿基诺也多次到访中国，见证了中国在生态文明建设方面取得的巨大成就。“中国可再生能源开发利用规模和新能源汽车产销量等均处于世界领先地位，绿色发展动力不断增强。”他表示，中国深入打好污染防治攻坚战，持之以恒植树造林种草，加强荒漠化综合防治，成为全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家。

2017年12月5日，联合国环境规划署宣布，中国塞罕坝林场建设者获得联合国环保最高荣誉——“地球卫士奖”。“塞罕坝奇迹最打动我的，是中国人上下一心治理环境的奉献精神。”时任联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆说，中国有太多像塞罕坝一样的故事，从习近平主席在浙江亲自推动的“千万工程”，到四川大熊猫保护基地，从滇池和西湖的保护治理，到深圳和盐城建设湿地公园，“中国人为保护地球环境付出的努力，不断创造出美丽中国的新篇章”。

近年来，极端天气气候事件呈现频发、广发、强发、并发的趋势，给人类社会发展带来严峻挑战。应对气候变化，中国以实际行动展现负责任大国担当：庄重承诺“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”；与42个发展中国家签署53份气候变化南南合作文件；向全球提供了60%的风电设备、70%的光伏组件设备……近年来，在加快自身绿色发展、绿色转型的同时，中国秉持人类命运共同体理念，携手各国书写一个又一个绿色发展故事。

在南非，由中企承建的南非红石100兆瓦光热电站项目近日实现并网发电。该项目是撒哈拉沙漠以南非洲首个塔式熔盐光热电站，将每年为南非电网提供约480吉瓦时清洁电力，满足约20万户南非家庭用电需求，大幅减少对传统化石能源依赖，降低碳排放。南非合作方项目负责人姆托科·恩吉迪说，中国在可再生能源建设领域走在世界前列，“南非正处于能源转型期，这意味着双方可以在新能源领域开展更多合作”。

在斐济，中国援助了4300套LED路灯灯头、50支灯杆和2000套家用太阳能电源系统pp体育官网在线，让近3万斐济民众受益，很多偏远村庄第一次拥有了电灯，让夜间出行更加安全，生活更加便利。斐济南太平洋大学学者凯什米尔·马昆表示：“南太岛国与中国开展绿色可再生能源、智能交通、应对气候变化等领域合作，对保护环境、管控气候危机、创新绿色合作等大有裨益。”

促进绿色发展、建设生态文明是全人类的共同事业。中国率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》pp体育官网在线，成为《生物多样性公约》及其议定书核心预算的最大捐助国。中国积极推动各方维护多边共识、聚焦务实行动、加速绿色转型，为共同建设清洁美丽的世界注入重要信心和力量。

参与二十国集团、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织等框架下能源转型、能效提升方面合作；设立气候变化南南合作基金，成立昆明生物多样性基金；把气候变化和绿色发展纳入全球发展倡议重点合作领域；将促进绿色发展列入中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动；将绿色发展伙伴行动列入中非“十大伙伴行动”……中国积极分享绿色发展理念和技术，助力其他国家提高应对气候变化的能力，实现共同发展和繁荣。