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法者,治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相互支撑,相互依存,缺一不可,必须一体考虑、协同推进,绝不可偏离、偏废。当前,全面深化改革已进入攻坚期和深水区,面临的各种风险挑战和不确定因素较多,只有运用法治手段,才能防范化解重大风险;只有纳入法治轨道,才能行稳致远。要遵循法治原则,在法治框架内规范有序改革,运用法治思维谋划改革,运用法治方式破解改革难题,做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接,研究改革方案和改革措施时,同步考虑改革涉及的立法需求和建议,将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度,及时修改或废止不适应的法律法规。
“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程,就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展,既要敢于破,又要善于立。只有立得住爱体育,才能破得好;只有彻底破,才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神,敢于打破陈规陃习的藩篱,跳出条条框框限制,剔除被实践证明是错误的东西,务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举,先立后破,不立不破,合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机,该立的积极主动立起来,该破的在立的基础上及时破,在破立统一中实现相得益彰、相互促进,让改革蹄疾步稳。
改革和开放相辅相成、相互促进,改革必然要求开放,开放也必然要求改革。只有改革到位了,开放能力才更强;只有开放扩大了,改革魅力才更足。全面深化改革,一方面应坚持向改革要动力,善于运用改革的办法解决发展中的问题;另一方面还应坚持向开放要活力,善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放,更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景,充分利用国内国际两个市场两种资源,通过改革创新体制机制,创造对外开放的有利条件和环境,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围,才能以开放的主动赢得改革发展的主动,为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。
改革措施千万条,抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图,只是万里长征走完了第一步,处理好部署和落实的关系,既要当拥护改革、推进改革的促进派,又要当干在实处、走在前列的实干家,以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制,做到以清单化、项目化分解改革任务,层层压实责任,一级带着一级干,同向发力、形成合力,强化跟踪问责问效。要明确优先序,该尽早推进的不要拖宕爱体育,该试点试行的不要仓促,该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神爱体育,涵养“功成不必在我”的情怀,盯着抓、反复抓,倒排工期、压茬推进,逐个突破改革中的难关,积小胜为大胜、积跬步以至千里。
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滚贝乡的“无人看守摊”已延续40多年,当地村民早上将自家的蔬菜、农产品等拿到菜市场,标上价格,放上一个收钱的袋子或收款二维码,然后离开菜市,下午回来收摊。无人看守,不用称重,不用讨价还价,顾客看上蔬菜,只需把钱放到袋子里或扫码支付,就可以直接将菜拿回家。这种既方便顾客又不耽误干活的售卖方式受到越来越多村民的追捧,滚贝街也逐渐成为“无人售卖一条街”。40多年来,这里从未发生过有人拿了菜不给钱的现象。
良好的社会治安,得益于融水县公安局滚贝派出所一代又一代民警、辅警的努力和奉献。滚贝派出所成立于1982年,一直以来,该所坚持将守护一方平安的职责扛在肩上,打击犯罪、治安防范、服务群众。根据辖区实际,优化警务模式,采取“车巡+步巡”相结合的方式,提高巡逻密度;在辖区党员、干部和村民中,挑选治安积极分子,成立义警队伍,协助警方开展警务活动;组织辖区调解工作经验丰富、有威望的群众,成立调解小组,与民警一道做好矛盾纠纷化解工作;组织安装“公安天网”“农村小天网”,不断扩大治安防范的宽度和广度。
“大家不要贪小便宜,不要接陌生人电话爱体育,不乱信虚假广告,特别是老年人要警惕那些养老骗局……”10月30日,滚贝派出所民警在“无人看守摊”摊点前开展反诈宣传活动,所长马鹏辉、副教导员朱俊豪率所里民警、辅警与群众聊家常、说反诈,手把手教村民下载“国家反诈中心”App。这样的宣传活动,滚贝派出所每月至少进行一次。
近年来,随着科技的发展,越来越多的村民接触和运用网络,“无人看守摊”的顾客基本都通过扫码来支付菜钱。为预防电信网络诈骗,根据少数民族地区特点,滚贝派出所民警、辅警赶“坡会”、进村寨、深入田间地头,宣传反诈、禁毒等知识,让法治知识融入侗乡各族群众的日常生活中,不断提高宣传的时效性和互动性,有效增强群众的法律素养和防范意识。同时爱体育,该所积极联合政府各职能部门,把诚实守信、文明友善等内容纳入村规民约,激励大家涵养好家风,树立文明新风尚,让各族群众从乡村治理的“旁观者”变为“参与者”。