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城市更新是城镇化发展的必然过程，是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措，也是加快构建房地产发展新模式的重要方向。我国城市发展已经进入增量建设和存量更新并重阶段，今后一个时期，城市改造更新任务将越来越重。城市更新行动在推进城市基础设施改造提升、改善民生、提升城市风貌的同时，将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力，形成新的经济增长点。

城市更新蕴含巨大潜力，首先在于城市更新内容量大面广。城镇老旧小区改造是城市更新重要内容，需要解决好加装电梯、停车、充电设施等难题。同时，老旧街区、老旧厂区、城市历史文化保护传承等更新改造也将持续推进。地下综合管廊建设和老旧管线改造升级使城市更富韧性。以城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台为内容的城市智慧化建设提高城市精细化、科学化管理水平。加强城市内涝治理有助于提升城市的防汛能力和安全韧性。此外，既有建筑更新改造、城市生态修复、城市功能完善等也都是城市更新重要内容。

在实施城市更新行动过程中，国家将持续加大对城市更新项目的支持力度。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例，预计在未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量近60万公里，投资总需求约4万亿元。2023年至2024年，中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元，将城市燃气、供排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目作为重点支持内容。今后几年，城市更新仍将是政府投资的重点。在2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）建设项目清单中，城市更新占有一定比例，突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区，重点推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目支持力度也将持续加大。老旧街区、老旧厂区改造等有一定收益的城市更新项目有望纳入地方政府专项债支持范围。

挖掘城市更新蕴含的巨大市场潜力，可以积极吸引社会资本。城市更新项目投资额较大，单靠政府投资远远不够，必须建立多元化投入机制，加大力度吸引民间资本广泛参与。对市场化程度较高、经营属性较强的领域，可以完善投入机制、提高投入效率，充分发挥市场机制作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域，也可充分发挥政府和社会资本合作新机制作用。未来有望形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。

推进城市更新，房地产等企业大有作为。房地产行业应适应从增量开发销售转向存量更新运营这一新发展阶段。已经有房地产企业积极投身城市更新，把城市更新作为企业转型升级的方向。除房企之外，拥有存量土地的企业、建筑企业、代建企业、物业企业、商业服务企业、建筑规划设计机构、地方城投平台、金融机构、资产管理运营公司等各类经营主体也可以在城市更新的广阔天地中寻找新发展机遇。

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10月18日，总里程1.3万公里的山西黄河、长城、太行三个一号旅游公路全线贯通。其中，长城一号旅游公路以“边塞古风、跨越长城”为主题，北起大同天镇平远头，沿外长城向西至忻州偏关老牛湾，再向东沿内长城至忻州繁峙平型关，最后向北延伸至大同天镇平远头形成环线，贯穿大同、朔州、忻州三个地级市，除了一条主线、还包括多条支线和连接线im电竞，连接云冈石窟、悬空寺、应县木塔、五台山、雁门关等A级及以上景区63个，覆盖非A级旅游资源（点）273个。

近年来，“大同蓝”这张名片越擦越亮。空气好、水质好，大同变得越来越宜居。11月初，大同市左云县摩天岭风景名胜区，天空湛蓝如洗，仿佛深邃的海洋，颠覆了人们对大同这座煤都的认知。长城边的八台圣母堂是哥特式教堂，建于1876年，为传教士所建，展现了东方长城文化与西方教堂文化的交汇和碰撞，吸引了不少游客前来拍照打卡。

以文旅助推乡村振兴的例子在山西比比皆是。大同市阳高县有20万亩杏林，每年春天白色杏花绽放漫山遍野。境内有守口堡、镇边堡等长城文化遗迹，50公里的明长城蜿蜒曲折，雄伟壮观。依托守口堡古长城和漫山杏林为背景，阳高县深挖“杏花、长城、古堡”等特色元素，一年一度的杏花节经多年打造已形成品牌影响力，当地村民也吃上了“旅游饭”。