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新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在其中一起案件中，王某承揽了某公司的货物装卸工作，并联系赵某介绍李某等几名工友一起工作，其间李某受伤。法院经审理认定王某雇佣李某进行货物装卸，双方形成劳务关系，提供劳务一方有权要求接受劳务一方给予补偿，最终支持了李某要求王某承担责任的诉请。李某乙承揽了某公司的货物装卸工作，并联系赵某介绍几名工人一起工作。被告赵某与原告李某甲等四名工人一起进行货物装卸。装卸过程中，因物流车辆底部存有空隙，并被布遮盖，导致李某甲等人掉落空隙内受伤。李某甲曾提起劳动仲裁，要求确认其与案外人某公司存在劳动关系，后被驳回。李某甲遂以提供劳务者受害责任纠纷诉至法院，要求李某乙、赵某承担赔偿责任。李某乙称，李某甲受伤系货车违规改装导致，应由货车司机承担赔偿责任。赵某称，其与李某甲系工友关系，其不应承担赔偿责任。通州法院经审理认为，李某乙雇佣李某甲进行装卸工作，双方形成劳务关系。李某甲在货车上进行装卸工作必然存在相应风险，在进行存有风险的工作过程中其应当尽到相应的注意义务而未尽到，应当就自身疏忽行为承担相应责任，应对损害事实的发生承担20%的次要责任。提供劳务期间，因第三人的行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任星空体育官网下载，也有权请求接受劳务一方给予补偿。接受劳务一方补偿后星空体育官网下载，可以向第三人追偿。李某甲与李某乙均主张，李某甲受伤系卸货车辆底部存有空隙并被布遮盖导致，该因素应认定为李某甲受伤的主要原因，李某甲有权要求李某乙作为接受劳务一方向其承担相应的补偿责任。李某乙亦有权在承担补偿责任后向第三方责任人追偿。故判令李某乙给付李某甲医疗费等各项损失费合计18万余元。通州法院表示，本案系典型的“主体认定难”的情形。根据法律规定，提供劳务期间，因第三人行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿；接受劳务一方补偿后星空体育官网下载，可以向第三人追偿。在本案诉讼中，李某甲不能确定劳务关系主体是李某乙还是赵某。通州法院经审理，认定李某甲与李某乙之间存在劳务关系，依据法律规定支持了李某甲要求李某乙承担责任的诉请。编辑杨海校对刘军

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强化大数据思维，研究制定《进一步加强山东智慧公安建设顶层设计和工作统筹的实施方案》；整合汇聚各类信息资源，每天为基层提供120万次支撑服务；建成智慧安防小区3.2万个，建立校园、医院、企业警务室7000余个，培育“义警”等平安类社会组织4000余个，不断夯实基层社会治理根基……2024年以来，山东公安机关深入开展”云剑“”昆仑“”清源断流“”冬季行动“等，严打突出违法犯罪，深入开展矛盾纠纷排查化解，全省治安、刑事警情分别同比下降16%、38%，农村道路交通事故起数、死亡人数同比均下降10%以上。

齐鲁大地，山川秀美，风景如画。一项项改革部署在这里落地生根，一个个创新机制在这里持续释放警务效能。2024年以来，在“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式的牵引下，山东省公安机关深入实施主动警务、预防警务，积极构建合成警务、融合警务，大力推行智慧警务、精准警务，以更加主动、更加融合、更加精准的警务理念引领警务机制变革，省、市、县三级公安机关攥指成拳、聚力制胜，绘就了一幅幅平安底色更亮、幸福成色更足的和谐齐鲁“画卷”。

山东省公安厅创新“专题培训”“行前谈话”“中期会商”等措施，持续提升政治督察、巡查的针对性和实效性；对全省民警开展思想状况网络调查，形成专门调研材料，把握全警思想脉搏；聚焦公安工作重点难点，探索推行“厅长点题”组训模式，统筹优势资源开展针对性集中培训，有效增强民警专业素养；优化“齐鲁最美警察”选树宣传工作机制，组织先进典型深入基层巡回宣讲16场，让“最美”的事迹传播得更加广泛，持续激励全警队伍斗志。

日照市公安局民警运用专业化分析，发现一名涉传销人员注册了多家跨行业公司，存在非法集资犯罪可能。顺着这条线索，公安机关打掉了一个涉众经济犯罪集团，及时化解了风险。日照市公安局建成资金查控中心后，通过工作联动、融合数据精准指引实战。“我们打通了公安、税务等多个部门之间的网络壁垒，实现了110余类信息、20余类互联网信息的实时更新，凝聚起打击经济犯罪和服务经济发展的整体合力。”民警张杨介绍道，近两年来，资金查控中心参与侦办重大案件63起，挽回直接经济损失3.5亿元。

淄博群众李某在网上交友时遭遇要挟和敲诈。案发后，淄博公安迅速成立专案组。历时数月，专案组民警成功锁定犯罪团伙并抓获17名犯罪嫌疑人。此次案件的破获得益于淄博公安“攥指成拳”式工作模式。近年来，淄博公安聚力优化“大合成”体系，坚持“人在一起干、案件一起办、数据一起算”原则，常态化开展综合研判，对省公安厅督办以上案件抽调专班集中攻坚，在提供强力技术支撑的同时，配强类案侦查和集群打击专业队伍，引进培养更多经侦、刑侦、网安等专业人才，真正实现了高质效打防犯罪。

利用“一张网”巧兜万千事——德州市公安局德城分局结合辖区治安实际，创新警务模式，将“党旗红”“联勤动”“融合治”“超前解”融入“一张网”星空体育官网下载，实现了非警务警情高效分流、警情联动处置提质增效、矛盾纠纷源头治理。菏泽市公安局鲁西新区分局则搭建“大脑＋小脑＋脚板”信息化应用建设体系，实现出警有指挥、作战有支撑、合成有保障，持续提升打防管控效能。

执法质量是公安工作的生命线。近年来星空体育官网下载，烟台市公安局紧紧锚定“权威、智慧、精致”法治公安建设目标，着力优化完善执法权力运行机制，增强执法监督管理效能，狠抓队伍执法素质能力培育，持续深入地推动“品质公安”建设。不久前，烟台市公安局芝罘分局侦破了一起电信网络诈骗案件，21名犯罪嫌疑人被全部羁押到执法办案管理中心。民警仅用8个小时就完成了全部犯罪嫌疑人的人身安全检查、信息采集、制作讯问与辨认笔录、体检送押等工作，为该案的移送起诉打下了坚实基础。

基础不牢，地动山摇。山东省公安机关坚持抓基层打基础，持续推进“一村（格）一警”和派出所“两队一室”改革，推动重心下移、保障下倾、警力下沉，为提升全省基层社会治理能力增添“新砝码”。同时，将智慧安防小区建设纳入智慧城市、老旧小区改造规划，建成智慧安防小区3.2万个、技防村5.8万个，有效地降低了可防性案件，助力“零发案”社区村(居)创建。

1辆警车，2名民辅警，30分钟校门口用心守护……自开展“星空护学”行动以来，聊城市公安机关每日出动警力700余人次，将守护的足迹印在全市189所学校门口，将平安之灯的光亮照进17万学子心中。2024年，聊城公安将“星空护学”升级为“1＋4”高峰勤务，每天5个高峰时段提供全方位守护，建立部门联动共管机制，与教育、卫健、城管等部门协同联动，整改校园周边交通、治安隐患，增配完善安全防护设施，并在全省成立第一支专职校警队伍，7月，首批980名校警正式入列上岗。

强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，山东省公安厅在深入调研的基础上，初步建立6大项14小项共计4000余种的科技信息化资源“一本账”，研究制定《进一步加强山东智慧公安建设顶层设计和工作统筹的实施方案》和6个配套文件，积极推动形成“统筹建设管理、基础支撑有力、数据共享共用、项目实战实用、创新驱动有力”的智慧公安全新格局。建立全省公安科信省市一体大数据实战支撑体系，在“情指行”一体化运行框架下，以数战110为小切口，为一线实战提供点对点、定制化、伴随式的支撑。目前，平台每天协作支援700余起，涵盖了基层一线多项业务。一线警务由驻点固守、巡逻警戒、安检盘查等传统模式转变为精准巡防、协同作战，极大地优化了警力配置，提升了管控效力。

枣庄市公安局创新研发智慧民意感知系统，实施以民意为导向的主动警务模式，建立回访、督办、研判、整治一体化工作机制，主动对接处警、执法办案、窗口服务等十几类业务进行全覆盖智能回访，形成全方位民意感知矩阵。同时，全面融合12345、12389、9600110等群众诉求，从中研判群众关切的热点和难点问题，敏锐感知社情民意，及时回应诉求期待，推动未诉先办，消除潜在风险。

改革无穷期，向新不止步。新征程上星空体育官网下载，山东省公安机关将深入学习贯彻全国公安工作会议和全国公安厅局长座谈会精神，牢牢把握提升公安机关新质战斗力的总体要求，在树牢新警务理念、完善新运行模式、应用新技术装备、优化新管理体系上下功夫，不断塑造公安事业发展的新动能新优势，为捍卫国家安全、维护社会安定和守护人民安宁作出新的更大贡献。