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白俄罗斯共和国总理戈洛夫琴科、印度共和国外交部长苏杰生、伊朗伊斯兰共和国工业、矿业和贸易部部长阿塔巴克、哈萨克斯坦共和国总理别克捷诺夫、中华人民共和国国务院总理李强、吉尔吉斯共和国总理扎帕罗夫、巴基斯坦伊斯兰共和国总理夏巴兹、俄罗斯联邦政府总理米舒斯京、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫出席会议。

各代表团团长支持推进“上合组织可持续发展年”框架内合作,认为充分发掘和利用上合组织地区在绿色发展、数字经济、贸易、电子商务、金融及银行事务、投资、高科技、创新创业、减贫、卫生(包括传统和民族医学)、农业、工业、交通、物流、能源(包括可再生能源)、通信、科技、环保、应对气候变化等领域的潜力,实现成员国经济可持续和包容性增长具有重要意义。

各代表团团长强调,形成未来能源共同愿景十分重要,注意到上合组织成员国能源部长会议(2024年6月21日,阿斯塔纳)成果。团长们强调应在《上合组织成员国2030年前能源合作发展战略》(2024年7月4日,阿斯塔纳)基础上继续深化能源领域互利合作,特别是建设跨境能源基础设施、巩固能源安全,责成尽快制定落实该战略路线图。

各代表团团长欢迎成立上合组织成员国投资者联盟,责成成员国授权机构制定措施支持该工作机制有效运转。团长们注意到由塔吉克斯坦共和国和伊朗伊斯兰共和国共同主持召开的上合组织成员国投资促进专门工作组会议(2024年2月20日至22日,德黑兰)成果,以及制定促进相互投资综合措施的建议。团长们相信,上述机制将为上合组织框架内投资领域合作带来新动力。

各代表团团长支持加强环保合作,保护生物多样性和有效管理废弃物。团长们责成主管部门采取有效措施落实2024年7月4日在阿斯塔纳通过的《上合组织成员国元首理事会关于有效管理废弃物的声明》《上合组织成员国政府间环保合作协定》和《上合组织成员国在保护区(特别保护区、自然保护区)和生态旅游合作发展纲要》。各代表团团长高度评价成员国在2024年上合组织生态年框架内开展生态行动及举办相关活动。

各代表团团长注意到上合组织成员国环境部长会议(2024年5月22日,阿斯塔纳)成果,支持继续落实有关成员国通过的《上合组织环保信息共享平台共建方案》(2022年11月1日,北京)以及2024年5月22日在阿斯塔纳通过的《上合组织解决环境问题的联合方法》《2024-2026年落实〈上合组织“绿色之带”纲要〉联合行动计划》《〈上合组织成员国环保合作构想〉2025-2027年落实措施计划》。

各代表团团长支持成员国在传染和非传染病防治与治疗、保障民众健康和卫生防疫安全、卫生健康系统数字化建设、获取优质药品等领域开展合作,在上合组织地区发展医疗旅游。在上合组织成员国卫生部长会议(2024年3月14日,阿斯塔纳)成果基础上,团长们责成各国主管部门切实落实上述会议通过的《上合组织成员国卫生领域合作发展基本措施纲要(2025-2027年)》beat365唯一官网,责成有关成员国加快研究关于建立上合组织医学协会的建议。

各代表团团长强调,为保障卫生防疫安全,提升成员国应对传染性疾病能力,应确保全民享有可靠的基本卫生服务。团长们注意到关于2024年12月12日在圣彼得堡举行上合组织成员国卫生防疫部门负责人会议的建议,包括审议《上合组织成员国元首理事会关于保障饮用水安全卫生的声明》(2024年7月4日,阿斯塔纳)落实情况,商谈《上合组织成员国关于防治鼠疫的合作协议》草案。

各代表团团长指出,在上合组织减贫特别工作组框架内就摆脱贫困、增加人民福祉深化合作具有重要意义。上合组织成员国在该领域所做工作将有助于推动形成实现联合国可持续发展目标的生活方式,促进上合组织成员国间就减贫合作交流实践经验。团长们注意到减贫特别工作组会议(2023年12月6日,视频方式)和专家专题研讨会(2024年9月10日,视频方式)成果,以及关于制定《上合组织成员国减贫合作计划》的建议。

各代表团团长注意到上合组织成员国科技部长会议(2024年6月19日,视频方式)成果,会上各方商定优先制定和落实共同感兴趣的科技合作计划和项目,完善法律基础,加强上合组织成员国间科技合作。各代表团团长强调应在《上合组织成员国优先领域科技合作行动计划(2022-2025年)》(2022年9月16日,撒马尔罕)框架内继续加强协作。

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这一成果的取得来之不易。自2022年11月双方正式启动3.0版升级谈判起,历经近两年时间、9轮正式谈判、100余场工作组会议,双方在9个领域取得了丰硕成果,既涉及中国—东盟自贸协定现有领域,也包括数字经济、绿色经济、供应链互联互通、海关程序和贸易便利化、竞争和消费者保护、经济技术合作等新兴领域。升级成果将在现有中国—东盟自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)基础上,全面拓展新兴领域互利合作,加强标准和规制领域互融互通,促进贸易便利化及包容发展。

这是互利共赢的明智之举,对双方经济发展都具有重大意义。得益于自贸区蓬勃发展,中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴,东盟连续4年成为中国最大贸易伙伴。今年前8个月,东盟继续为中国第一大贸易伙伴,中国对东盟进出口同比增长10%,快于中国外贸整体增速4个百分点,占中国外贸整体比重稳定在15%以上。在此前的丰硕成果基础上,自贸区升级将为双方共建超大规模市场提供强有力的制度性保障,将进一步推动双方贸易繁荣发展,带来更多合作机遇和更强劲、长久的发展动力。

此次升级值得期待之处还在于进行了很多有开创性意义的探索,尤其体现在两个“首次”上。一是双方首次达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通章节,将促进双方数字化、绿色化转型。二是首次设立竞争和消费者保护专章,成立专门委员会,强化竞争立法和执法合作,有利于促进双方跨境消费,更好保护企业和消费者权益,为双方经贸往来营造公平竞争的市场环境。这些创新举措毫无疑问将提升中国与东盟自贸水平,并对今后中国、东盟与其他贸易伙伴开展类似合作具有示范和引领作用。