乙巳 | 来年多怪异，小事可成大事

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经济大省块头大、动力足，在国民经济运行中发挥着举足轻重的支撑和带动作用。以2023年数据为例，经济总量排名前10位的省份地区生产总值约占全国经济总量61%。今年以来，我国经济形势复杂严峻，困难挑战重重，经济大省迎难而上、奋进争先、勇担重任，为我国经济总体平稳运行作出重要贡献。前三季度火博体育平台，全国经济增长4.8个百分点中，排名前10位的省份贡献了3.1个百分点。

当前外部环境变化导致不确定因素累积，带来的不利影响加深，全方位扩大国内需求尤为重要。扩大内需，靠的是消费与投资的“双轮”驱动。从投资看，经济大省在基础设施建设、产业转型升级、科技创新等方面，投资项目多、体量大，产业带动能力强。例如，河南、四川等地坚持抓大项目、抓高质量项目，推动重点产业“建圈强链”，以项目建设提质提速拉动地区投资增长。从消费看，经济大省人口多、消费旺火博体育平台，是加力扩围实施“两新”政策、创新多元化消费场景的主力军，也是发展首发经济、冰雪经济、银发经济的沃土。例如火博体育平台，浙江省举办“浙里冰雪季”活动，建设冰雪场馆，发展冰雪运动装备产业，点燃冰雪经济消费活力；广东省广州市推出首发经济发展共同体，发力首发经济消费增长点。经济大省在提振消费、拉动投资方面大有可为。

经济大省挑大梁，还体现在创新中抓机遇、难点上寻突破。近年来，经济大省以科技创新为抓手，打造重点实验室创新高地，激发各类经营主体创新潜能，推动产学研用深度融合；着力破除制约科技创新的体制机制障碍，深化人才发展体制机制改革，加快构建适应生产力发展水平的新型生产关系；推动地区产业更新焕新、“智改数转”，未来产业链日益完善，未来产业格局日渐清晰、产业发展体系逐步形成。

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“实践中也出现有的原告重新起诉确有正当理由的新情况，如果一律不允许原告撤诉后再行起诉，将导致行政争议得不到实质解决，原告的合法权益得不到实质救济，不利于维护社会和谐稳定。”前述负责人介绍，这一问题主要体现在：一是原告因受欺骗、胁迫而申请撤诉火博体育平台，违背本人真实意愿，这本身即为妨碍行政诉讼的违法行为，有必要予以纠正。二是原告与行政机关达成和解而申请撤诉，但是因行政机关的原因导致和解并未实际履行。三是原告因行政机关承诺解决相关争议或者其他实际困难而申请撤诉，但是行政机关在承诺期限或者合理期限内未予解决。

一是人民法院判决行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当根据案件相关事实尽可能作出内容具体明确的判决。这是给付诉讼的应有之义。实践中，难免也会有需要行政机关调查或者裁量的情况，但有的法院简单地责令重新作出行政行为或者笼统地要求采取补救措施，导致争议得不到实质解决，甚至演变成新的矛盾纠纷。针对该问题，《指导意见》规定人民法院应当在裁判文书中对重作标准、履行期限等内容进行指引。

二是重申了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十五条的规定，当事人请求撤销被诉行政行为、确认被诉行政行为违法或者无效的，人民法院可以释明一并解决可能存在的行政赔偿争议。实践中，行政赔偿案件不解决补偿问题，导致衍生出大量行政补偿案件，故《指导意见》明确在行政赔偿案件中能够一并解决补偿问题的，应当一并作出处理。