最高检：高质效推进涉外检察工作

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然而，案件尚未进入实体审判程序，壳牌公司就向法院提出了管辖权异议。原来，双方合作之初，曾在签订的《经销商协议》中约定，“因本协议引起的任何争议应提交壳牌和经销商的高级管理层，双方高管应会面解决上述争议。争议无法得到解决时，双方同意将争议不可撤销地提交给北京的中国国际经济贸易仲裁委员会”。壳牌公司据此认定，该案不属于法院受理范围。

“这是一个典型的垄断纠纷管辖争议：一方面，从合同约定角度看，双方当事人协议选择仲裁，排除了法院的管辖权；另一方面，案件涉及的是否构成滥用市场支配地位实体争议，已经超出双方协议约定进行仲裁的范围，法院具有管辖权。”最高检知产办办案人员向记者解释，关键在于如何认定垄断纠纷案件中当事人可否通过协议约定的仲裁条款排除法院的管辖并且明确此类案件的裁判规则。

怎样落实好党中央的要求？在获取相关案件线索后，最高检知产办对最高法和地方法院审理的类似案件进行了筛选分析，发现法院对此类案件存在裁判标准不一致的现象。“最高法审理的其他案件均认为，不能因当事人之间的仲裁条款而排除法院的管辖权。”办案人员说，“只有昌林公司诉壳牌案的二审、再审裁定排除了法院管辖权。”

启动民事监督程序后，检察机关通过走访国家反垄断局、与仲裁机构进行座谈、召开专家咨询会等形式，听取了多方意见，认为结合我国仲裁法及反垄断法的相关规定，此案有关垄断行为的认定问题已涉及公共利益及消费者利益，超出当事人之间的《经销商协议》约定的纠纷范围，《经销商协议》中约定的仲裁条款不能当然地排除法院管辖。

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信长星指出，在珠海驾车冲撞行人案件发生不久，我省发生如此惨痛案件，性质恶劣、影响恶劣，令人十分痛心，必须深刻反思、深刻警醒、深刻汲取教训。要调集专家力量全力救治伤员，精准施治、精心护理，尽最大努力挽救生命，努力让受伤人员早日康复。要悉心耐心做好伤亡人员及家属安抚善后工作，对他们进行情绪疏导、心理抚慰，帮助解决实际困难。要加快案件调查进度，尽快查明案情c7娱乐游戏官网，依法严惩凶手，有效震慑犯罪、安定人心。要及时发布权威信息，回应社会关切。

信长星强调，公共安全是最基本的民生。要认真学习贯彻习近平总书记对珠海驾车冲撞行人案件的重要指示精神和中央领导同志批示要求，从思想上高度警觉，从工作上举一反三，补短板、强弱项、堵漏洞，更大力度统筹发展和安全。要全面细致排查化解各类矛盾风险，加强对困境人员和困难群众的救济帮扶，形成从排查、发现到化解的工作闭环，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。要强化校园安全管理，加强人员密集场所等重点部位巡控，提高见警率、管事率、震慑力。各级各部门各单位要坚持守土有责、守土尽责c7娱乐游戏官网，密切配合、高效联动，以“时时放心不下”的责任感，把每一个领域、每一个环节的工作都抓紧抓实抓到位，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

信长星强调，要牢固树立安全发展理念c7娱乐游戏官网，针对冬季特点，抓好企业生产经营、道路交通、消防等领域工作，落细落实低温雨雪冰冻灾害应对措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把群众安危冷暖放在心中最高位置c7娱乐游戏官网，细致做好信访工作，特别是初信初访办理、积案化解等，更好地为群众办实事、解难事、做好事，维护群众合法权益，不断提高基层治理水平。