全国人大常委会法工委：将积极推进生态环境立法领域法典编纂工作

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在满足消费者日常出行需求方面，允许生产企业根据车型设计需要，自行决定是否安装脚踏骑行装置，有利于节约生产成本，也为消费者提供更多车型选择。“考虑到近年来消费者出行半径逐渐扩大和铅蓄电池能量密度较低的特点，将铅蓄电池车型的整车重量限值由55公斤放宽至63公斤，这将提高整车续航约20公里。”何鹏林说。

随着市场规模不断扩大，电动自行车行业也暴露出一些问题。其中，最突出的是近年来电动自行车多次引发火灾事故，以及存在的交通安全隐患问题。据国家消防救援局通报，电动自行车引发的火灾2021年达1.8万起，2023年迅速增加到2.5万起，年均增长约20%；电动自行车火灾在全年较大火灾中的占比，从2021年的5.9%上升到2023年的12.7%，涨势迅猛。

俗话说“十次事故九次快”，车速过快是引发交通事故的最主要因素。工业和信息化部消费品工业司相关负责人介绍，本次征求意见稿规定电动自行车最高设计车速时速不得超过25公里，主要是考虑如果车速过快，将直接增大交通事故发生概率。因此，将电动自行车行驶速度控制在合理范围内，是确保交通安全的重要前提。在购买和使用电动自行车时，消费者也应严格遵守相关标准和法规要求，确保电动自行车的合法性和安全性，自觉抵制通过非法改装提高最高车速的行为。

此外，为增强电动自行车所使用非金属材料的防火阻燃性能，从源头上降低材料被火源引燃造成火灾事故的可能性，同时有效降低电动自行车火灾的蔓延速度和燃烧的剧烈程度。此次修订对纺织品类及泡沫塑料类非金属材料的阻燃性能作出明确规定，并进一步严格要求与电池直接接触的非金属材料、电气回路、电气部件及导线等关键部件的阻燃性能，提高整车防火阻燃能力。

“新国标征求意见稿强化了生产企业质量保证能力和产品一致性要求，将提高行业的准入门槛，有助于改变目前电动自行车近700家生产企业‘散、乱、差’的局面，有利于市场向优质头部企业集中，淘汰落后企业和落后技术。”何鹏林说，“同时，推动行业向信息化、智能化、高端化迈进，并带动充电器、新型电池、北斗定位等产业链共同发展。”

在新标准下，电动自行车价格会上涨吗？工业和信息化部相关负责人表示，电动自行车销售价格是由生产成本、物流成本、渠道费用、定价策略、供求关系等多种因素综合决定的。其中，生产成本是影响产品售价的重要因素之一，但并不能直接决定产品最终价格。按照本次征求意见稿生产的电动自行车产品，虽然会因塑料件阻燃性能升级、增加北斗和通信模块等使得生产成本有一定提高，但也会由于取消脚踏动力装置、减少塑料件使用等节约相应零部件和材料费用。综合来看，新标准实施后电动自行车生产成本将基本保持稳定，终端市场价格不会明显波动。