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中新网兰州9月30日电 (刘玉桃)30日，甘肃省政府新闻办召开“牢记嘱托谱写中国式现代化甘肃新篇”系列主题新闻发布会——白银专场，甘肃省白银市委副书记、市长张延保表示，白银市县域经济各具特色、竞相发展，2020年地区生产总值超过100亿元的仅有白银区，2023年增加到3个，平川区、靖远县分别突破100亿元cbin仲博官方网页版，白银区突破200亿元，连续3年荣获全省县域经济发展十强县，县域经济实现了从“一枝独秀”到“多点开花”的历史跨越。

在推动传统产业焕新升级方面，白银市深耕有色、稀土、化工等产业链，建成国内单体规模最大的稀土萃取分离生产线，全市有色金属产能突破百万吨，铜产能达到40万吨，稀土冶炼分离产量达到5万吨，均较“十三五”实现了翻番。在推动新兴产业聚链成群方面，白银市发展新材料、新能源、数字经济等新兴产业，白银集团20万吨高导新材料、稀土公司1.2万吨稀土金属等项目建成投产，全市战新产业增加值占规上工业增加值比重达到13.2%。

为推动科技创新提质增效，白银市以科技向“新”，引领产业向“高”，认定省级技术创新中心8家，培育高新技术企业121家、省级创新型企业91家，白银科技企业孵化器先后7次获国家考核优秀(A类)评价，我国唯一自主知识产权的白银炉技术创新升级项目顺利投产，高纯铼条和高纯碲生产线填补了甘肃省该产业空白，科技进步对经济增长贡献率达到59.5%，正在推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，从“样品”变成“商品”。(完)

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澎湃新闻注意到，此次修订主要涉及四方面内容：一是取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标；二是将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比，引导中级以上人民法院依法履行纠错职能，树立“当改则改”的工作导向；三是调整部分指标的业务口径，确保统计结果更精准、更符合办案实际；四是经过充分调研论证，调整部分指标的区间参考值cbin仲博官方网页版，防止片面追求较优数据，加剧一线法官工作负担。

“一些地方法院在运用指标体系过程中，仍然存在变形走样、背离规律的现象，增加了基层负担。”最高法审管办负责人举例说，有的法院抱持“唯数据论”的错误政绩观，将抓指标等同于抓工作，额外增加不科学、不必要的指标，把指标任务层层摊派、逐级加码，令一线法官不堪重负、无所适从。有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名，甚至在已进入合理区间情况下仍通报名次，导致基层跟风攀比cbin仲博官方网页版，为名次所累。有的法院不能系统地、辩证地看待指标体系，要么为片面追求绝对的“低改发率”而“能维持尽维持”，要么为美化诉前调解数据刻意压降收案数量，严重损害当事人诉讼权利。

“全国有3500多家法院、12.7万名法官，指标体系必须抓主要、管重点。同时，全国89%以上的案件都在基层法院cbin仲博官方网页版，指标的功能重在评价和促推，决不能‘唯数据论’，额外增加基层负累。”前述负责人表示，审判质效提升和指标数据改善是一个渐进过程，对短期内出现的数据波动，应保持一定的“容忍度”，为下级法院改进工作预留必要的时间空间，不宜过于频繁地通报。

澎湃新闻注意到，为做优做实指标体系的“体检表”定位，此次修订内容包括通报和运用机制。“最高法将减少通报频次，每季度数据会商后，随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况，不涉及其他地区，更不包括排名信息。”前述负责人说，用来通报的指标应当聚焦重点领域、关键环节，具有引领、提示、督促价值。

例如，起诉、上诉、申诉、申请再审都是当事人的法定权利，不能异化为限制诉权的冲动。本次修订中，针对一些法院过度追求“低改发率”甚至“零改发率”的做法，将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比，引导中级以上法院在纠偏纠错时，树立“当改则改、慎重发回、定分止争”的工作理念，尽可能依法直接改判，减少不必要甚至不负责任的发回重审，防止程序空转，尊重和维护当事人诉权。

此外，本次修订过程中，有地方法院建议取消或压减二审开庭率指标。“我们认为，这一指标能够反映二审案件程序透明度和庭审实质化水平，仍有必要保留。”前述负责人认为，实践中，二审是否开庭应当依照诉讼法、司法解释和个案情形决定，发挥好二审终审和定分止争效果。根据各级人民法院建议，我们剔除了撤回上诉、按撤回上诉处理的案件，以加强对二审开庭案件的监督管理，确保符合法定条件的二审案件均得到开庭审理。

“高级、中级人民法院在开展本辖区审判质效考评工作中，不得在修订后的指标体系之外增加其他考评项目，正在使用的应当检视、取消，坚决杜绝加码考评、重复考评。”最高法还明确要求，今后各高级人民法院制定的辖区审判质效考评类制度文件，必须于正式印发后30日内，以院名义向最高人民法院审管办报送备案。对本辖区中级人民法院的类似文件cbin仲博官方网页版，各高级人民法院也应严格审查管理。