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司法部发布第一批行政执法监督典型案例

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在16世纪后期，西班牙统治菲律宾，西班牙商人每年从马尼拉启航，将中国商品运往美洲的墨西哥阿卡普尔科港，再经陆路转运至美洲其他地区，因此人们也把这些搭载中国货物的远洋贸易货船称为“中国之船”。这条航线成为16世纪至18世纪世界上最重要的跨太平洋贸易通道之一，建立起了东亚、东南亚、美洲之间的经济和文化联系。

在“马尼拉大帆船”贸易的推动下，很多来自福建和广东等地的工匠、手工业者、商人等经海路前往菲律宾，他们中有些又通过“马尼拉大帆船”航线辗转到达拉美，为中拉早期人员交流开辟了先河。在明朝晚期，一些在菲律宾的华工乘坐“马尼拉大帆船”横渡太平洋到达墨西哥，并创建了美洲历史上第一条唐人街。这些华工被称为早期华侨，他们在美洲主要从事手工制造、农场劳动、矿山开采和海上贸易，逐渐在拉美各地落地生根，揭开了美洲华侨史的序幕。

崔守军：拉美地区不少国家的发展与建设都离不开华侨华人的参与。19世纪初，一批中国茶农带着茶树种和树苗在巴西里约植物园种茶授艺，使得巴西成为继中国、日本之后的第三大产茶国。一些华工在巴拿马参与开凿运河，修建铁路；一些华工将种植稻米、甘蔗、蔬菜等方法传授给秘鲁、古巴等国的民众，为农业发展作出贡献。例如，秘鲁华侨戴宗汉为了解决北部沿海旱地种植缺水问题，不断改进灌溉方式和耕作技术，最终实现稻田的自流灌溉，使秘鲁北部变成全国第一产米区。

崔守军：20世纪早期，一些拉美国家因地形复杂，商品流通不畅，大部分华侨华人抓住机会从事零售业、经营小商店，为当地居民提供日常所需的生活用品。餐饮业因成本较低，难以被模仿，而且对于经营档次没有硬性要求，既可以开高档餐馆，也可以开街边小店，有非常大的市场潜力，成为侨胞创业的优选。洗衣业同样也是一个启动成本较低、较容易积累财富的行业。

20世纪70年代以来，越来越多的华侨华人在拉美拓展事业，他们的职业结构和行业分布逐渐多元化，向制造业、进出口贸易、房地产、科技创新、电子商务等多个领域扩展。特别是在墨西哥、巴西等工业化较发达的国家，这一转变推动了相关产业的升级。同时，由于华侨华人具有重视教育的传统，在拉美成长起来的新一代华裔多接受高等教育，凭借自身努力在知识技术领域大放异彩，成为学者、政治家、医生、工程师等行业精英。

崔守军：10年来，中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新时代。在构建中拉命运共同体的进程中，经贸合作、政治互信和人文交流是三大支柱，而华人华侨则是推动这三大支柱的重要纽带。截至目前金年会体育，已有22个拉美和加勒比国家同中国签署共建“一带一路”合作文件。越来越多的拉美国家希望借鉴“中国模式”和“中国道路”的发展理念，来促进自身的经济社会发展。

崔守军，中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师，国际发展研究所所长、拉美研究中心主任，获聘中国人民大学“吴玉章学者”。美国国务院“国际访问者领袖计划”(IVLP)访问学者，欧盟委员会“玛丽·居里国际交流计划”访问学者。主要研究方向为中国外交、发展中国家、地缘政治和国际组织等，主持和参加多项国家级和省部级课题，受聘多个国际机构、国家部委和企事业单位咨询专家和顾问。

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2023年10月26日，屯溪区市场监管局收到举报，反映屯溪区延安路老街店时代广场手机城某通讯商行，未经小米授权私自在招牌上使用小米商标并标明“小米授权服务中心”。经现场核查，当事人在门头上标识“MI小米授权服务中心”，在店内灯箱上标识“MI小米授权维修服务”，当事人2021年10月授权到期之后因不符合授权条件，未再取得小米商标权利人授权。

2024年4月19日，歙县市场监管局根据举报信息，依法对黄山某商贸有限公司经营场所进行现场检查，发现当事人经营场所内有九名员工在工位上从事“饿了么”、“美团”平台商家“好评”回访、“差评”处理工作。经查，当事人于2024年1月正式开始从事“美团”、“饿了么”平台上餐饮店的好评回访和差评处理业务，有偿帮助其他经营者删除差评和维护好评，从而提高店铺评分。

本案中当事人通过有偿删除差评和维护好评的方法，帮助其他经营者提高了商品、服务的美誉度，误导了消费者对相关产品或服务的判断，既损害了广大消费者的知情权、选择权等合法权益，又损害了同行竞争对手的利益，破坏了公平竞争的市场秩序。本案的查处严厉打击了此类网络不正当竞争行为，净化了网络环境，促进了本地互联网经济健康发展。

2024年6月11日，黄山区市场监管局执法人员依法对黄山区焦村镇某商店开展监督检查，在经营销售区发现与可口可乐公司“可乐”“雪碧”饮料外包装近似的糖兄糖弟劲爆汽水糖1桶，桶内装有32只劲爆雪碧糖和15只劲爆可乐糖。经查，涉案商品从黄山区某玩具店购进，当日执法人员对黄山区某玩具店进行监督检查，该玩具店负责人承认销售了该涉案商品，其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条第一款第（一）项的规定。

2024年1月3日，休宁县市场监管局执法人员依法对安徽省高速石化有限公司某服务区加油站进行现场检查，在该站的经营区域检查发现1件高效燃油系统清洗剂，产品包装标示“世界一流技术德国品质保障”字样。当事人无法提供涉案产品标示字样的证明材料。该公司对高效燃油系统清洗剂性能、质量等作虚假商业宣传的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传金年会体育，欺骗、误导消费者”的规定。

2024年2月，黟县市场监管局按照《案件交办通知书》，查处黄山某公司涉嫌虚假商业宣传的违法线索。经查，该公司在抖音店铺商品详情页宣传“活鱼臭鳜鱼只采用新鲜的徽州自产桃花鳜”，而当事人制作臭鳜鱼使用的鳜鱼大部分从广东购进，与抖音店铺商品详情页宣传的事实不符。当事人的行为违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。

2024年2月18日，徽州区市场监管局执法人员对徽州区上九庙会摊位进行检查，现场见经营者王某正在销售肾宝丸、壮阳果、回春草等产品，在摊位内见塑封袋盛装肾宝丸粉末和壮阳果粉末。经查，当事人自厦门某滋补品商行购进了石莲子、厚鳞柯、蟛蜞菊等产品用于庙会经营。在经营过程中，当事人出于便于销售的目的，将石莲子、厚鳞柯、蟛蜞菊的名称分别标注为肾宝丸、壮阳果、回春草进行销售。经查询，上述产品非《中国药典》载明的中药材，亦非药食同源目录列明的品种。当事人在销售过程中将上述产品名称分别标注为肾宝丸、壮阳果、回春草的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定。

经查，该“超能企業集團（中國）精密化工有限公司”是在香港注册的一家公司，与纳爱斯集团有限公司旗下“超能”品牌没有任何关联，且该商品条码也非境外条码。当事人的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（四）项之规定，构成了“实施引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为”。黄山风景区市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，给予当事人罚款6000元整，没收违法所得185元的行政处罚。

2024年6月13日，祁门县市场监管局执法人员依法对某经营部进行检查，现场发现当事人正通过投影仪播放视频向参会人员宣传销售一款白酒，涉案视频含有宣传功效的内容。经查，当事人以组织会议讲座的形式宣传涉案产品具有一定功效，并在会议过程中现场播放宣称白酒对高血压等疾病具有疗效的视频，给消费者造成了误导。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款和《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三十四条的规定。